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2013-01-14

第○章 經濟學要義(5)

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0.3.3原則七:社會通常追求資源最有效率的運用

    一般上班族最常遇見的事情就是要開會的時候總是訂不到會議室,儘管對人資部門來說,則非常不喜歡看到會議室空蕩蕩;有時候人數很多只能擠在小會議間,椅子還不夠用,有些小貓兩三隻的內部會議卻占著大會議事,這時候兩方如果交換會議室,原先占著大會議室的同事也沒有受到傷害,而其他人則增進了福利,此時公司的資源獲得最有效的運用。

    在經濟體達到最有效率狀態的時候,也可以說是所有人達到最佳福利的狀態,這時候要改善任何人的福利,就必須犧牲其他人的福利,就像是妥善配置的會議室,被停滿位置的停車場或是排隊隊伍都一樣長的收銀櫃檯。這時候,再也沒有任何辦法在不傷害其他人利益的狀況下,改善某些人的狀況。

    有趣的事情是,資本主義雖然是以自由與效率為基礎的經濟思想,不過在現實中,人類為了道德考量,政府並不會也不應該以「效率」為做為施政的第一目標,因為依照我們的社會價值觀,病有所醫、幼有所養、老有所終等,也是政府重要的目標,此時效率與公義成為取捨的價值觀。幾乎任何一項可以增進社會公平的政策,都要以犧牲效率為代價,因此經常兩方各有支持的人馬。你看到許多經濟學家或是政策官員之間的爭論,通常由此開始,是一種價值觀的選擇,而不是否認經濟學原理的爭論。

    只是追求效率的價值觀背後有時候只是確保每一項資源可以被利用,而不考慮資源是否過度利用,對於政府來說,在天賦與財富效果運作下會產生貧富差距的資本主義中,加上追求平等的社會政策則是有其必要的,但過多的社會福利又會抑制資本主義原本的激勵效果,使得公民變得貪婪與慵懶。

    所以,對於政府來說,如何取捨公平與效率是非常兩難的事情,也沒有一定的標準讓我們來解決這些疑惑,尤其我們對於公平的價值觀又相當主觀,這也是現代政治的難題,我們人類大致上就是依照早期教會文化中互助會的精神,在鼓勵資本家與創造財富的經濟環境中,透過租稅制度與社會福利來弭平社會間的貧富差距,儘管不完美,但這是人類現今所能做到最好的方式。